Pestovanie marihuany v Holandsku: Mýty, realita a budúce zmeny
Holandsko je často vnímané ako liberálny raj pre užívateľov konope. Táto krajina je známa svojou politikou tolerancie voči rekreačnému užívaniu kanabisu, čo láka turistov z celého sveta. Avšak, realita je zložitejšia a konopná legislatíva v Holandsku je prepletená sieťou zákonov, regulácií a obmedzení. Cieľom tohto článku je poskytnúť komplexný prehľad o súčasnej situácii v oblasti konopí v Holandsku, od rekreačného užívania až po medicínske využitie a nové trendy v oblasti kanabinoidov.
Konope a Holandsko: Mýty a skutočnosť
Mnoho ľudí si Holandsko spája s konopným rajom, kde je užívanie marihuany bez obmedzení. Turisti navštevujú kaviarne, kde majú možnosť konzumovať marihuanu, ktorá je v mnohých krajinách nelegálna. Je však konope v Holandsku skutočne tak široko tolerované, ako si myslíme? Hoci je rekreačné užívanie kanabisu v krajine otvorene tolerované, existujú prísne pravidlá a obmedzenia. Nákup malého množstva marihuany z na to určených tzv. coffeeshopov je v Holandsku možný, pestovanie a následný predaj marihuany do týchto obchodov je však ilegálny.

Rekreačné užívanie kanabisu: Tolerancia s obmedzeniami
Holandská vláda dlhodobo zaujíma postoj tolerancie voči rekreačnému užívaniu kanabisu. Hoci marihuana nie je v Holandsku legálna, držanie až 5 gramov tohto produktu pre osobnú potrebu nie je trestné. V prípade policajnej kontroly však bude aj táto čiastka zabavená a zničená. Držanie a nákup akéhokoľvek množstva konope nie je u osôb mladších ako 18 rokov tolerované. Za držanie 5 až 30 gramov konope hrozí dospelým pokuta 75 eur. Za viac ako 30 gramov hrozí trest odňatia slobody až na 2 roky alebo pokuta 16 750 eur. Vývoz konope mimo krajiny je tiež zakázaný. Za vývoz množstva menšieho ako 500 gramov hrozí trest odňatia slobody až na 4 roky alebo pokuta 67 000 eur. Hoci je Holandsko pomerne tolerantnou krajinou, pokiaľ ide o konope, týka sa to iba malého množstva pre osobnú potrebu. V Holandsku je stále zakázané držanie a predaj väčšieho množstva tejto drogy.
Coffeeshopy: Legálny predaj s prísnymi pravidlami
Coffeeshopy sú zariadenia, kde je možné legálne predávať konope pre osobnú potrebu. V Holandsku sú pomerne rozšírené a na väčšine týchto miest sa podáva aj jedlo a pitie. Hoci je priama reklama oficiálne zakázaná, diskrétne označenie obchodov je tolerované. V roku 2008 holandská vláda nariadila, aby sa coffeeshopy nachádzali vo vzdialenosti najmenej 250 m od škôl. Počet coffeeshopov v Nizozemsku v 90. rokoch dosahoval až okolo 1 500, ale postupne klesal. V Amsterdame klesol počet coffeeshopov z 350 v roku 1999 na zhruba 165 v roku 2024. Počet coffeeshopov sa pohybuje okolo 560-565, pričom v Amsterdame došlo v posledných rokoch k výraznému poklesu.

Problém zadných dverí: Ilegálne zásobovanie coffeeshopov
Hoci je predaj a konzumácia marihuany umožnená v kaviarňach, obchodovanie s marihuanou a zásobovanie ňou je v Holandsku zakázané. Holanďania majú teda konzumáciu a predaj marihuany zakázaný, hoci sa toleruje. Na túto bizarnosť majú aj slovo, ktorým je gedogen. Myslí sa tým neuplatňovanie nejakého zákona. Slovo gedogen sa používa na označenie situácie alebo činnosti, ktorá je technicky nezákonná, ale ktorá je aktívne tolerovaná ako záležitosť vládnej politiky. Stručne povedané, gedogen sa používa v súvislosti s niečím, čo je v rozpore so zákonom, ale v praxi sa nepovažuje za nezákonné - pokiaľ sú splnené určité podmienky a smernice. Anomálna situácia sa teda neobjavuje na predných dverách marihuanových kaviarní, ale za ich zadnými dverami, keďže produkcia a kultivácia marihuany nie je v Holandsku regulovaná. Problémom tohto systému je najmä to, že marihuana je dodávaná do kaviarní ilegálnymi organizovanými skupinami, medzi ktorými sa objavujú aj mafiáni alebo zločinecké skupiny. Regulácia pestovania a obchodu by Holandsku veľmi pomohla, pretože okrem toho, že by sa podarilo utlmiť čierny trh, mohli by byť marihuanové produkty kvalitnejšie a menej škodlivé pre zdravie.
Drogová kriminalita a organizovaný zločin
Holandsko je známe svojimi liberálnejšími zákonmi v otázke napríklad užívania marihuany, zadovážiť si tu však nejakú inú drogu, nie je žiaden problém. Podľa Europolu cez holandský prístav obchodníci ročne prevezú kokaín v hodnote 2,85 miliárd eur, ktorý smeruje ďalej do Európy. Na juhu krajiny sa zas vo veľkom vyrába extáza. Policajný riaditeľ v Amsterdame Pieter-Jaap Aalbersberg uviedol, že polícia sa na dennom poriadku venuje vyšetrovaniu násilností v súvislosti s gangami a nemajú čas riešiť ich nekalé obchody a nelegálne aktivity. Taktiež podotkol, že dnes sú títo gangstri ochotní zabíjať pre pár tisíc eur, čo v minulosti nebolo. Aalbersberg upozornil, že v krajine sa šíri násilie voči bezbranným a polícia aj napriek tomu, že robí čo môže, vyrieši asi len pätinu všetkých nahlásených prípadov.

Nelegálne pestovanie marihuany a krádeže elektriny
Holandská polícia vlani objavila a zničila 5856 nezákonných marihuanových plantáží, čo je v priemere takmer 16 plantáží za deň. V roku 2014 to bolo vyše 6000 nelegálnych plantáží, podľa údajov polície sa však darí odhaliť len asi pätinu z celkovej domácej nelegálnej produkcie. Holandská polícia objavil a zrušila vlani takmer 5300 plantáží marihuany, ktoré boli nezákonne napojené na odber elektrickej energie. Oproti roku 2012 ide o mierny nárast nezákonných minifariem. Podľa odhadov operátorov energetickej sústavy spotrebujú pestovatelia marihuany na svojich plantážach v Holandsku ročne okolo miliardy kilowathodín. Prevádzkovatelia prenosovej sústavy hovoria, že pokles cien na trhu s nehnuteľnosťami prinútil viac majiteľov domov alebo usadlostí, aby svoje priestory prenajímali ľuďom, ktorí ich potom využívajú na nezákonné pestovanie marihuany. Celkové náklady za ukradnutú elektrinu, čiže za nezákonné napojenie na sieť, sú za vlaňajší rok kvôli vysokej spotrebe elektriny okolo 200 miliónov eur. Čistá strata pre energetické spoločnosti je z toho 70 miliónov eur; zvyšných 130 miliónov eur je strata pre štát na daniach.
TV SEVERKA - Mladý Mário je za marihuanu za mrežami
Snahy o dekriminalizáciu a reguláciu pestovania
Dolná komora holandského parlamentu odobrila v utorok tesnou väčšinou zákon, na základe ktorého sa dekriminalizuje pestovanie a predaj marihuany. Pokiaľ by tento zákon prešiel aj hornou komorou holandského parlamentu, ukončil by sa tým právny paradox, ktorý v súvislosti s predajom a nákupom hašišu a marihuany trvá v tejto krajine už dlhodobo. Poslanci predložený návrh schválili v pomere 77 ku 72 hlasom. Pokiaľ by takýto zákon prijala aj horná komora parlamentu, mali by coffeeshopy možnosť získavať marihuanu a hašiš od svojich dodávateľov legálne a nemuseli by sa spoliehať na pochybných predajcov. Úspech návrhu v Senáte je však podľa stanice BBC otázny.
Postoj politických strán
Zmena postoja členov najväčšej strany vládnej koalície sa potvrdila počas víkendového straníckeho kongresu. Väčšina členov tejto liberálne orientovanej strany hlasovala za ukončenie "podivnej situácie", keď je povolený predaj malého množstva marihuany v licencovaných zariadeniach (tzv. coffeeshopoch) po celom Holandsku, ale samotné pestovanie marihuany, hoci aj regulované, už povolené nie je. Ministri a poslanci VVD doteraz odmietali výzvy na povolenie akejkoľvek formy regulovaného pestovania tejto rastliny, čo by viedlo k odstráneniu "sivej zóny", ktorá existuje medzi nelegálnymi pestovateľmi marihuany a jej licencovanými predajcami. Iniciatíva za zmenu doterajšej situácie prišla spomedzi prominentných členov VVD na juhu Holandska, kde je nezákonná kultivácia marihuany rozšíreným javom a s tým je priamo spojené násilie medzi sebou súťažiacich drogových gangov. Strana zapracuje návrh na regulované pestovanie a predaj marihuany do svojho programového vyhlásenia, ktoré voličom predstaví v kampani pred budúcoročnými parlamentnými voľbami. Tento návrh otvára cestu pre posun v politike budúcej vlády v tejto oblasti. Vládna strana zohľadnila výzvy desiatok mestských zastupiteľstiev na juhu Holandska, ktoré sa vyslovili za legalizáciu regulovaného pestovania konope. Ministerstvo spravodlivosti eviduje žiadosť 25 miest a obcí, ktoré chcú získať povolenie pre pokus s legálnym pestovaním a distribúciou marihuany.
Pilotný program "Closed Coffeeshop Chain Experiment"
Dlhý roky odkladaný experiment má za cieľ regulovať pestovateľov a distribúciu do turistami obľúbených coffeeshopov. Od polovice decembra bude skupina troch spoločností môcť po prvý raz oficiálne pestovať a dodávať marihuanu do coffeeshopov. Legalizácia na skúšku má potenciál transformovať ilegálny trh s konope v Holandsku, ktorý dnes generuje ročne zhruba 1,3 miliardy eur. Výskumníci z Prohibition Partners predpovedajú, že prvý rok regulovaných predajov by mohol vygenerovať 158 miliónov eur. Ak bude test úspešný, Holandsko sa „rýchlo stane jedným z najväčších legálnych trhov s konope v Európe“, kde predaje vo vybraných mestách v roku 2027 presiahnu 250 miliónov eur.
Priebeh experimentu
V roku 2020 vybrala vláda v rámci plánovanej skúšky 10 pestovateľov vrátane medzinárodných firiem Village Farms International z Kanady a CanAdelaar s prevádzkami v Kanade a Rakúsku. Desiatku uzatvára osem firiem z Holandska, pričom niektoré vznikli len nedávno, iné mali už existujúce prevádzky s medicínskou marihuanou. Skúška regulovaného predaja bude spočiatku prebiehať v malom meradle. Traja vybraní pestovatelia CanAdelaar, Fyta a Aardachtig budú zásobovať coffeeshopy v Brede a Tilburgu. Koncom prvého štvrťroka 2024 by sa do skúšky malo zapojiť ďalších deväť miest vrátane východnej časti Amsterdamu. Majitelia coffeeshopov vo všetkých vybraných mestách budú po uplynutí počiatočného prechodného obdobia povinní nakupovať konope iba od sankcionovaných výrobcov. Vláda najskôr po štyroch rokoch vyhodnotí výsledky experimentu a rozhodne, či formálne zmení legislatívu o konope. Holandský minister zdravotníctva Ernst Kuipers hovorí, že test by mal viesť k vytvoreniu uzavretého systému s cieľom získať kontrolu nad celým procesom predaja od pestovania až po koncového používateľa. Vláda bude priebežne sledovať vplyv na nelegálny trh, kriminalitu, verejné zdravie a spotrebu. Od apríla 2025 sa experiment rozšíril na 10 miest vrátane Almere, Arnhemu, Maastrichtu či Groningenu. Do projektu je zapojených zhruba 80 coffeeshopov a 10 licencovaných producentov. Pilotná fáza potrvá štyri roky a jej cieľom je zlepšiť bezpečnosť produktov, znížiť kriminalitu a vytvoriť transparentný dodávateľský reťazec. Používatelia marihuany v holandských mestách Breda a Tilburg ju budú môcť oddnes legálne fajčiť. Úrady tam na skúšku spúšťajú dekriminalizáciu produkcie a distribúcie marihuany. Bude sa tiež monitorovať obsah psychoaktívnych látok a užívatelia tak budú mať prehľad o množstve kanabidiolu (CBD) a tetrahydrokanabinolu (THC) v sušine. Budú tak mať istotu, že produkt je kvalitný a bezpečný.
| Aspekt | Popis |
|---|---|
| Začiatok | Polovica decembra (prvá fáza), apríl 2025 (rozšírenie) |
| Zapojené mestá (prvá fáza) | Breda, Tilburg |
| Zapojené mestá (rozšírenie) | Almere, Arnhem, Maastricht, Groningen (spolu 10 miest) |
| Pestovatelia | 10 licencovaných (vrátane medzinárodných firiem) |
| Coffeeshopy | Zhruba 80 zapojených |
| Trvanie pilotnej fázy | 4 roky |
| Ciele | Zlepšiť bezpečnosť produktov, znížiť kriminalitu, vytvoriť transparentný dodávateľský reťazec, monitorovať psychoaktívne látky |
| Očakávaný obrat (prvý rok) | 158 miliónov eur |
| Očakávaný obrat (rok 2027) | Viac ako 250 miliónov eur |
Medicínske využitie konope
Používanie marihuany na liečebné účely je v Holandsku povolené od roku 2003. Všetky činnosti spojené s užívaním tejto liečivej látky sú samozrejme prísne regulované a starostlivo kontrolované. Liečebné konope podlieha holandskému zákonu o liekoch, čo znamená, že na uvedenie výrobku na trh je potrebné povolenie na uvedenie na trh. Táto požiadavka sa však nevzťahuje na liečebné konope pestované spoločnosťou Bedrocan, pretože konope tohto výrobcu môže byť schválené bez povolenia.

CBD a iné kanabinoidy: Nové trendy a právne výzvy
CBD produkty sa vyrábajú z konopných kvetov a v mnohých krajinách boli uznané za legálne. Avšak iba v prípade, že sú regulované. V Holandsku je CBD podľa zákona o ópiu považované za tzv. mäkkú drogu, a hoci samotný zákon túto látku priamo nezmieňuje, oficiálne sa konopné produkty počítajú medzi omamné látky. V súčasnej dobe si v Holandsku môžete bez lekárskeho predpisu kúpiť produkty CBD s obsahom THC nepresahujúcim 0,05 %. To je oveľa menej, než je zákonný limit pre konope, čo spôsobuje problémy výrobcom CBD oleja, ktorí musia rešpektovať zákonné pravidlá.
Legalita CBD a CBG
CBD je kanabidiol, ktorý patrí medzi tie najznámejšie kanabinoidy v Európe. Legálny status CBD sa v rôznych krajinách, podobne ako ostatné kanabinoidy, môže líšiť. Napriek tomu je na rozdiel od iných kanabinoidov vo väčšine európskych krajín CBD legálne, ak spĺňa stanovený limit obsahu THC. Stanovený limit sa môže meniť, napr. v Českej republike bol do roku 2021 stanovený obsah THC do 0,3 %, aktuálne je zákonný limit stanovený na 1 % THC. Iné európske krajiny môžu mať stanovený limit odlišný. CBG, čiže kanabigerol, je menej známy bratranec CBD, ale jeho legálny status je veľmi podobný. Podobne ako CBD, ani CBG nemá psychoaktívne účinky, ale má potenciál ovplyvniť telo inak než CBD. Niektoré štúdie naznačujú, že CBG môže mať silné antibakteriálne vlastnosti, pôsobiť proti zápalom a podporovať zdravie očí. CBG sa v rastline konope vyskytuje vo veľmi malom množstve.
HHC, THCP a nové deriváty: Zákazy a obchádzanie legislatívy
Legálnosť HHC a iných magicky účinných látok je v poslednom čase veľkou témou na Slovensku a v susedných krajinách, ako je Česká republika. V marci a júli 2024 vstúpilo do platnosti nariadenie vlády, ktoré aktualizovalo zoznam návykových látok v Českej republike. Hlavným cieľom tejto legislatívy bolo posilniť ochranu verejného zdravia a bezpečnosti tým, že sa obmedzí prístup k týmto látkam a predíde sa tak ich zneužívaniu. Cieľom zákazu je obmedziť dostupnosť a zabrániť ich zneužívaniu, kým nebude k dispozícii viac vedeckých štúdií zaoberajúcich sa účinkami a bezpečnosťou týchto látok. Európske monitorovacie centrum pre drogy a drogovú závislosť (EMCDDA) v roku 2023 varovalo, že v súčasnosti chýba výskum a štúdie, ktoré by skúmali účinky HHC na ľudský organizmus. Túto situáciu okamžite začali riešiť niektoré európske krajiny, napr. Estónsko bolo prvou krajinou EÚ, ktorá vydala návrh zákona, zaraďujúci HHC na zoznam zakázaných psychoaktívnych látok. Sú tu však aj európske krajiny, kde bude HHC pravdepodobne povolené. Vzhľadom k tomu, že sa zákony môžu zo dňa na deň zmeniť, je dôležité si vždy skontrolovať aktuálnu legislatívu danej krajiny. Ďalším známym kanabinoidom po HHC je THCP, ktorý postihol rovnaký osud ako HHC. THCP a ďalšie deriváty boli zakázané a zaradené na zoznam návykových látok. Menej než dva týždne po zákaze sa už objavujú nové deriváty CBD, ktoré zákaz obchádzajú. Jeden z týchto derivátov je aj 10-OH-HHC, metabolit HHC, ktorý bol len nedávno uvedený na trh a pretože je nový, je zatiaľ úplne legálny. Medzi ďalší nový legálny kanabinoid patrí aj THC-R, aktuálne asi o najlepšiu alternatívu THC, ktorú trh ponúka. Jeho účinky sú veľmi podobné ako u prírodného THC. Čo sa týka legálneho statusu, aktuálne je THC-R legálne.
Legalizácia konope v Nemecku: Nový smer v Európe?
Nemecký parlament podporil nový zákon, ktorý umožňuje rekreačné užívanie konope. Podľa zákona tak v Nemecku budú môcť osoby staršie ako 18 rokov vlastniť značné množstvo konope, ale prísne pravidlá zároveň sťažia nákup konope. Ak máte 18 rokov, môžete pri sebe mať až 25 gramov a doma dokonca 50 gramov rekreačnej marihuany. Ak vás zaujíma, ako pestovať marihuanu doma, môžete pestovať až 3 rastliny na osobu. Vypestované konope však potom nemôžete predať. Ďalšie obmedzenie sa týka fajčenia, a to presnejšie, kde sa nesmie fajčiť, napr. pri školách, ihriskách a pod. Paradoxom je, že v súčasnosti neexistuje spôsob, ako kúpiť marihuanu, pretože neexistujú žiadne obchody s konope.
Konopná legislatíva v iných krajinách
V Holandsku marihuana nie je technicky legálna, ale prakticky áno. Neexistujú žiadne zákony, ktoré by dekriminalizovali malé množstvo marihuany alebo jej fajčenie. Existujú oficiálne pokyny, ktoré polícii hovoria, aby nestíhala užívateľov konope, ktorí majú pri sebe menej než 5 gramov marihuany. Coffeeshopy v Amsterdame a ďalších mestách by mali byť odlíšené od kaviarní. Konope v Španielsku nie je legálne, ale zároveň ani nezákonné. V skutočnosti nie je nezákonné pestovať a konzumovať malé množstvo konope doma.
Dekriminalizácia, legalizácia a depenalizácia: Rozdiely a význam
V nadpise odseku som vlastne nemusel uviesť „verzus“, pretože tieto dve koncepcie nestoja proti sebe. Dekriminalizácia znamená, že to, čo bolo predtým trestným činom, už nebude súdne trestané a trestateľné. Za prechovávanie určitého množstva marihuany by v tomto prípade nehrozil žiadny trest. Neznamená to, že by nešlo o nedovolené správanie, ale nebolo by už kriminalizované. Ako príklad sa zvykne uvádzať parkovanie. Nie je povolené v určitých častiach mesta parkovať bez parkovacieho lístka alebo v nich vôbec parkovať, ale nevhodné parkovanie nie je trestným činom. Legalizácia znamená, že by zo zákona nebolo možné trestať ani užívanie, ani prechovávanie marihuany. Inak povedané, užívanie a prechovávanie marihuany by nebolo zákonom zakázané, ale povolené. Depenalizácia znamená, že hoci je istá činnosť rozpoznaná ako trestná a zakázaná, nemusí byť trestaná. Aj v prípade legalizácie je zvyčajne zásobovanie, dodávanie a predávanie drogy regulované. Ide o reguláciu určenú zákonom. Legalizovanie drogy teda ešte neznamená, že nie je regulovaná. Napríklad predávať alkoholické a tabakové výrobky je možné iba osobám starším ako 18 rokov. Deliacou čiarou medzi zakázanou a dovolenou činnosťou je práve legalizácia.
Skúsenosti zo zahraničia s dekriminalizáciou marihuany
Niektoré drogy, najmä marihuana, sú dekriminalizované, resp. legalizované pre rekreačné účely vo viacerých štátoch. V rámci Európy prvým štátom, ktorý dekriminalizoval spotrebnú držbu, bolo Taliansko 1990, potom nasledovali ďalšie štáty - Španielsko 1992, Portugalsko 2000, Luxembursko 2001, Belgicko 2001, Česká republika 2010. Aj napriek tomu, že Holandsko je známe „coffeeshopmi“, nejde však o dekriminalizáciu, ale o tolerované užívanie marihuany. V literatúre sa uvádza, že niektorú z foriem dekriminalizácie marihuany zvolilo okolo 50 štátov sveta. Podľa literárnych zdrojov jediným štátom, ktorý úplne legalizoval marihuanu, je Uruguaj. Aj napriek tomu, že je marihuana v Uruguaji legalizovaná, neznamená to, že sa s marihuanou môže voľne nakladať. Systém je založený na „registrácii“ obyvateľov užívajúcich marihuanu. Marihuanu je možné zabezpečiť si niektorým z troch spôsobov: domáce pestovanie, komunálne pestovanie (kluby), alebo kúpa štátom pestovaného konope v lekárni. Vrecúško o hmotnosti 5 gramov sa predáva asi za 5,80 EUR (UYU200). Podľa správy uruguajského Inštitútu na reguláciu a kontrolu kanabisu v roku 2018 mal Uruguaj 3,5 mil. obyvateľov. V systéme bolo zaregistrovaných 35 246 obyvateľov, z toho 8 583 domácich pestovateľov, 24 324 nakupujúcich v lekárni a 2 339 ako členov klubu pestujúcich konope. Legalizácia marihuany pre rekreačné účely v Spojených štátoch amerických sa postupne rozširuje a čoraz viac štátov legalizuje marihuanu pre rekreačné aj liečebné účely. Prvým americkým štátom, ktorý legalizoval užívanie marihuany pre medicínske účely, bolo Kalifornia (1996). Na konci roka 2015 to už bolo 23 štátov a District Columbia, ktoré legalizovali marihuanu pre medicínske účely. Mimo Európu je zaujímavé spomenúť legalizáciu THC v USA. Dvadsaťšesť štátov zasiahlo, aby marihuanu legalizovali, pretože verejná podpora legalizácie rýchlo rástla. Medzi tieto štáty, kde je schválená legálna rekreačná marihuana, patria napr. Washington, Kalifornia, Aljaška a Ohio. Štáty majú svoje vlastné postupy pre udeľovanie licencií, ale vo všetkých štátoch, kde je marihuana legálna, musia mať podniky, ktoré marihuanu predávajú, štátnu licenciu.
tags: #pestovanie #marihuany #holandsko
