Pestovanie marihuany na Slovensku: Legislatíva, tresty a kontroverzie

Téma pestovania konopy sa pravidelne objavuje v diskusiách aj na sociálnych sieťach, najmä po tom, čo niektoré štáty v Európe uvoľnili pravidlá týkajúce sa marihuany pre osobnú potrebu. Na Slovensku však situácia vyzerá úplne inak. Hoci sa často šíria mýty o tom, koľko rastlín si môže človek doma pestovať, realita je jednoznačná: pestovanie psychoaktívneho konope je na Slovensku nezákonné, a to bez ohľadu na počet rastlín.

Slovenská legislatíva v tomto smere patrí medzi najprísnejšie v Európe a medzi konope „technické“ a konope pestované na získanie marihuany robí veľmi jasný rozdiel. Ak teda niekto uvažuje o tom, že si vysadí konopu na dvore či v záhrade, mal by vedieť, čo zákon dovolí a čo už môže mať vážne trestnoprávne následky.

Legislatívny rámec pestovania konopy

Marihuana je rastlinou rodu Cannabis (konopa) a v zmysle zákona č. 139/1998 Z.z. o omamných látkach, psychotropných látkach a prípravkoch v znení neskorších predpisov je zaradená do I. skupiny omamných látok a tetrahydrokanabinol je v zmysle zákona č. 139/1998 Z. z. o omamných látkach, psychotropných látkach a prípravkoch v znení neskorších predpisov zaradený do I. skupiny omamných látok. Podľa zákona č. 139/1998 Z. z. o omamných látkach, psychotropných látkach a prípravkoch, rodu Cannabis (konopa) sú v zmysle § 2 ods. 1 a ods. 2 zákona číslo 139/1998 Z. z. v znení neskorších predpisov uvedené v zozname omamných látok v I. skupine, pričom sú omamnými látkami bez ohľadu na obsah THC. V praxi platí jednoduché pravidlo: na Slovensku je legálne len pestovanie technického konope s nízkym obsahom THC, a to za prísne stanovených podmienok.

Technické konope: Jediná legálna výnimka

Hoci pestovanie „marihuanovej“ konopy nie je dovolené, existuje jedna výnimka - technické konope. Ide o odrody konopy siatej (Cannabis sativa L.), ktoré:

• musia byť zaradené v oficiálnom zozname povolených odrôd na stránkach Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR,
• majú veľmi nízky obsah THC (spravidla do 0,3 %),
• používajú sa na priemyselné, potravinárske či kozmetické účely.

Európsky parlament nedávno zvýšil povolený limit obsahu THC v rastline z 0,2 % na 0,3 %. Aj pri technickom konope však platí, že jeho pestovanie nie je voľné. Záujemca musí splniť viacero administratívnych a legislatívnych požiadaviek - od použitia certifikovaných semien až po oznamovacie povinnosti voči príslušným úradom. Technické konope sa teda nedá pestovať len ako „rastlina do záhrady“, pretože je viazané na konkrétne účely a podmienky. Do skupiny povinnej literatúry pre záujemcov o pestovanie CBD na Slovensku môžeme zaradiť aj Nariadenie vlády SR č. 488/2010 Z. z. Toto nariadenie upravuje podmienky poskytovania podpory v poľnohospodárstve formou priamych platieb.

V prípade neistoty a predpokladaného množstva otázok je určite vhodné obrátiť sa aj na štátne inštitúcie primárne sa venujúce danej téme, čiže Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR (MPSR), či Pôdohospodársku platobnú agentúru (PPA). Napríklad, na webe MPSR je okrem iného uvedený zoznam odrôd konope, ktoré možno pestovať na účely získania priamych platieb.

CBD a jeho postavenie na Slovensku

1. máj 2022 sa neniesol klasicky len v duchu osláv Dňa práce, ale symbolicky sme si ho spojili s jedným milým „výročím“ súvisiacim s CBD na Slovensku. Presne pred rokom, teda 1. mája 2021, totiž vstúpila do platnosti poslancami schválená novela zákona č. 139/1998 Zbierky zákonov o omamných látkach, psychotropných látkach a prípravkoch. Na základe tejto novely sa kanabidiol (CBD) na Slovensku vyradil zo zoznamu psychotropných látok, konkrétne z II. skupiny omamných a psychotropných látok s vysokou návykovosťou, ktoré sú obsiahnuté ako liečivo v lieku. Zaradili sme sa tak - ako poslední - k ostatným členským štátom Európskej únie, ktoré CBD nepovažujú za psychotropnú látku. Okrem tohto dôvodu ministerstvo zdravotníctva, ako predkladateľ návrhu, argumentovalo aj absenciou kanabidiolu v dohovoroch OSN či uľahčením procesov spojených s produkciou, distribúciou a predajom CBD produktov na Slovensku. Nemalou motiváciou bol určite aj faktor kladného vplyvu na určité odvetvia podnikania a priemyslu v nadväznosti na možný rast zamestnanosti.

Napriek vyššie uvedenému (vylúčenie zo zoznamu psychotropných látok) sa CBD naďalej nemôže vyskytovať v potravinách, pokiaľ nepatrí medzi povolené nové potraviny v EÚ. Európsky trh môže obsahovať len nové potraviny povolené a uvedené v tzv. zozname nových potravín únie, alebo používané v potravinách v súlade s podmienkami využitia a potrebami na označenie. No a presne v tomto zozname sa kanabidiol (ani iné kanabinoidy) momentálne nenachádzajú. Zatiaľ sú obsiahnuté len vo verejne prístupnom Novel Food katalógu s titulom nepovolenej novej potraviny, aj keď európska komisia už zaevidovala žiadosti týkajúce sa CBD v súvislosti s povolením/zaradením do zoznamu nových potravín. CBD nie je možné zaradiť na trh SR ako potravinu/zložku potravín (vrátane výživových doplnkov), pokiaľ nebude schválené ako nová potravina podľa nariadenia EÚ č. 2015/2283 z 25. novembra 2015 o nových potravinách.

Využitie farmaceutických účinkov konopy na Slovensku je povolené zatiaľ len formou lokálnych kozmetických prípravkov. Sú určené na zapálenú kožu, pri ekzéme, psoriáze, akné, spálení na slnku, zápale a bolesti kĺbov, na uvoľnenie stuhnutých a boľavých častí pohybového aparátu.

Trestné činy spojené s marihuanou

Pestovanie marihuany pre osobnú potrebu je zakázané. Na rozdiel od niektorých okolitých krajín sa Slovensko zatiaľ nerozhodlo povoliť pestovanie konopy s vyšším obsahom THC pre osobnú spotrebu. Nezáleží na tom, či ide o jednu rastlinu alebo o desať - ak obsahuje psychoaktívnu látku THC, jej pestovanie je podľa zákona trestné. Z pohľadu legislatívy sa takáto rastlina považuje za omamnú a psychotropnú látku, a to aj v prípade, že ju človek pestuje doma bez úmyslu predávať ju ďalej. Trestný zákon pritom pamätá nielen na pestovanie, ale aj na držanie a spracovanie. Ak by teda niekto u seba prechovával sušinu z takejto rastliny, dopúšťa sa rovnako trestného činu. Rovnako ako pestovanie, ani držanie marihuany na Slovensku nie je povolené. Aj malé množstvo marihuany môže viesť k trestnému postihu, pričom zákon vôbec nepracuje s pojmom „množstvo pre vlastnú potrebu“.

Trest za marihuanu upravuje Trestný zákon. Z pohľadu práva ste teda neoprávnene prechovával pre vlastnú potrebu omamnú a psychotropnú látku a na základe toho Vás môže súd odsúdiť za prečin nedovolenej výroby omamných a psychotropných látok, jedov alebo prekurzorov, ich držania a obchodovania s nimi podľa § 171 ods. 1 Tr. zák. až na 3 roky. Trest za marihuanu je teda pomerne prísny. Súd samozrejme po dôkladnom prešetrení a zvážení všetkých dôkazov môže rozhodnúť, že výkon trestu sa podmienečne odloží (to znamená, že nenastúpite do výkonu trestu), alebo môžete dostať trest povinnej práce podľa § 54 a 55 Tr. zák., ktorú ste povinný vykonať vo svojom voľnom čase bez nároku na odmenu. Všetko závisí na tom, aké je Vaše správanie, Váš postup pred príslušníkmi policajného zboru a najmä na súde. Predaj, distribúcia či výroba marihuany patria medzi ešte závažnejšie skutky a môžu viesť k vysokým trestom odňatia slobody.

Závažnosť skutku je rozhodujúca pri určovaní výšky trestu. Trestné stíhanie môže byť aj podmienečne zastavené. Rovnako je možné uzatvoriť aj dohodu o vine a treste. Je dôležité poznamenať, že výška trestnej sadzby sa bude v konečnom dôsledku odvíjať od množstva obvyklej jednorázovej dávky drogy, ktorú ste mali pri sebe. Polícia sa zameriava na organizované skupiny, na prípady, ak bol človek v posledných troch rokoch za podobný prečin potrestaný, keď sa tak koná vo veľkom rozsahu, alebo ak sa tak deje voči osobe mladšej ako 14 rokov. U zvlášť závažných prípadov takto veľkého merítka, kedy je napríklad poškodené ľudské zdravie, môže byť trest navýšený na 8-12 rokov.

Metodika výpočtu trestu a jej nedostatky

Na Slovensku je výška trestu za konopu určovaná na základe dvoch hlavných veličín: hmotnosti drogy a jej hypotetickej trhovej hodnoty. Aktuálne metódy zisťovania týchto veličín majú viacero nedostatkov. Hmotnosť drogy predstavuje fyzické množstvo konopy, ktoré sa našlo u osoby alebo na mieste, kde sa pestovala. Cena drogy vychádza z monitoringu cien na čiernom trhu. Výpočet trestu prebieha tak, že súčin týchto dvoch údajov sa porovná s preddefinovanou tabuľkou, ktorá určuje výšku trestu. Je však dôležité poznamenať, že dané sumy sú nastavené na úroveň minimálnej mzdy z roku 2007 a odvtedy sa ich výška nevalorizovala. Zisťovanie ceny na čiernom trhu vykonáva Národná protidrogová jednotka (NPJ) každý štvrťrok pre každý samosprávny kraj samostatne pre vybrané omamné a psychotropné látky (OPL). Zisťovanie prebieha analýzou spisov, analýzou záchytov drog, výsluchmi užívateľov a predajcov drog.

Z dôvodu metodiky zberu údajov o cene sa tak umelo mení závažnosť trestného konania aj v mieste a čase. Je rozhodujúce, kde a kedy vás s konopou chytia, čo je v priamom rozpore s princípom predvídateľnosti práva.

Tabuľka 1: Priemerné ceny konopy podľa zistení NPJ a združenia Storm v Trnavskom kraji (2020-2021)

Prieskum cien konopy a jeho zistenia: Združenie Storm vykonalo prieskum cien konopy v Trnavskom kraji v rokoch 2020 až 2021, do ktorého sa zapojilo 195 účastníkov. Prieskum porovnával dáta z online predaja a „živých“ prípadov. Cena konopy v Trnavskom kraji, podľa respondentov, sa pohybovala v priemere okolo 5,5 € za 1 g. Niektorí účastníci uviedli, že nakupovali konopu aj za 3 €, pričom najvyššia zistená cena bola 12 €. Údaje získané zo strany NPJ preukazujú, že ceny konopy, ktoré zistila polícia, sa pohybovali od 10 € do 15 €. Teda najnižšia zistená cena políciou bola takmer o 5 € vyššia ako priemerná cena zistená od užívateľov. V dôsledku nesprávne určenej ceny tak v danom období v Trnavskom kraji dochádzalo k chybnému určovaniu trestov.

Identifikovalo sa 7 prípadov prechovávateľov konopy, kde súdy omylom uložili vyšší trest, čo viedlo dohromady k uloženiu minimálne 60 rokov trestu odňatia slobody nad rámec stanovených sadzieb. Pre prípady s trestami nad 10 rokov sa priemerne udeľovali tresty o 1 až 3 roky vyššie, čo poukazuje na výraznejší trestný postih v závažných prípadoch. Identifikované chyby v súdnych rozhodnutiach zdôrazňujú potrebu presného a spravodlivého súdneho procesu.

Nesprávne určovanie hmotnosti

Dohovor OSN o návykových látkach definuje konopu (canabis) ako návykovú látku. Výraz konopa je definovaný ako kvitnúci alebo plodonosný vrcholček rastliny konopy (s výnimkou semien a listov, ktoré nemajú vrcholčeky), z ktorého živica nebola vylúčená, bez ohľadu na jeho použitie. Obsah THC sa mení v závislosti od časti rastliny. Slovenská právna úprava však neprebrala danú definíciu konopy a za drogu sú považované tie časti konopy, ktoré zaradí pracovník Kriminalistického a expertízneho ústavu Policajného zboru (KEÚ PZ) do svojej analýzy. Prax KEÚ PZ je taká, že považujú za drogu všetky listy konopy. Pri suchých rastlinách je zarátavaná dokonca aj hmotnosť stoniek a niekedy aj semien. Takýto pracovný postup je metodologicky chybný a spôsobuje bezdôvodné navyšovanie hmotnosti a tým sa umelo zvyšuje rozsah trestného činu o tie časti rastlín, ktoré nie sú návykovou látkou podľa dohovoru OSN. Uvedené spôsobuje bezdôvodne navýšenie trestu.

Riziko navýšenia hmotnosti:

• Stonky: V závislosti od pestovateľskej praxe a typu konopy môžu predstavovať 25-50 % celkovej hmotnosti suchej rastliny.
• Listy: Listy, vrátane menších listov obklopujúcich kvety (tzv. sugar leaves), môžu predstavovať približne 10-30 % celkovej hmotnosti rastliny.
• Semená: Semená sú vo väčšine prípadov malou časťou celkovej hmotnosti rastliny. V prípade, ak je konopa pestovaná primárne pre semená, môžu tvoriť až 10-20 % hmotnosti rastliny, ale v iných prípadoch to môže byť len 1-5 %.

Slovenská legislatíva nestanovuje hodnotu THC v konope, po prekročení ktorej vzniká trestnosť skutku. Judikatúra však určuje percentuálnu hranicu 2 % THC alebo niekedy aj 1 % THC. Zo štúdií, ktoré sú k dispozícii, bolo zistené, že pri nízkych koncentráciách (do 5 % THC) riziko vzniku závislosti prakticky neexistuje. Výsledky merania zo strany KEÚ PZ nie sú 100 %. Robia sa 2 merania a tolerujú sa odchýlky do 20 %. KEÚ PZ vedome navyšuje hmotnosť o časti rastlín konope, ktoré obsahujú THC pod 2 %.

Kto je stíhaný za konopu a aké sú náklady?

V roku 2022 bolo podľa štatistík Generálnej Prokuratúry odstíhaných 1613 osôb za drogovú trestnú činnosť (§ 171- §172). Drogová trestná činnosť predstavuje cca. 5 % zo všetkých stíhaní za všetky trestné činy. V priebehu rokov 2018 - 2021 bolo celkovo za drogovú trestnú činnosť obvinených 4 847 osôb, z čoho 4 733 skončilo odsúdením (97,6 %). Z celkového počtu odsúdených až 2 332 prípadov súviselo s marihuanou, čo predstavuje takmer 50 %. Takmer polovica obvinených (49,4 %) bola mladšia ako 30 rokov, čo naznačuje, že mladá generácia je značne zastúpená v týchto prípadoch. V prípade, že bol páchateľ odsúdený len za trestný čin v súvislosti s marihuanou, priemerný vek páchateľa bol 26 rokov! Ďalším významným údajom je, že až 84,3 % tých, ktorí čelia obžalobe, patria do vekovej skupiny do 40 rokov.

Cena toxikologickej analýzy pre tieto prípady sa pohybuje od 350 € do 5000 € za jeden posudok, čo ukazuje na výrazný rozsah nákladov. Ročne KEÚ PZ vykoná pravdepodobne takmer 1000 analýz konopy. Priemerná dĺžka nepodmienečného trestu odňatia slobody predstavovala 5 rokov a 4 mesiace. Súdy teda ukladajú za drogové trestné činy v priemere vyššie tresty ako vo väčšine prípadov. V rokoch 2018 až 2021 bol za drogové trestné činy uložený 69-krát trest prepadnutia majetku, ktorý trest bol vyhlásený za protiústavný. K odškodneniu osôb nedošlo. V danom období pri recidíve (opakované páchanie trestnej činnosti) tvorili 37 % z celkového počtu odsúdení za drogové trestné činy. To znamená, že ak má niekto problémy so závislosťou, nie je liečený, ale je trestaný prísnejšie. Z údajov vyplýva, že len cca. 2,5 % zo všetkých odstíhaných prípadov je za nelegálnu držbu/obchodovanie s konopou. Napríklad majetková a hospodárska kriminalita predstavuje až 43 % podiel. Napriek tomu sú za drogy vyššie tresty odňatia slobody ako za iné trestné činy, pričom priemerný vek konopného väzňa je 26 rokov. Súčasná legislatíva má dopady najmä na mladú časť populácie. Finančné náklady spojené s analýzou a obhajobou majú dopad na úroveň prístupnosti spravodlivosti pre občanov, čo spôsobuje, že mladý, nízkopríjmový občan jednoducho akceptuje trest vypočítaný chybným spôsobom, nakoľko nemá finančné prostriedky na svoju obhajobu.

Príklady z praxe a súdne rozhodnutia

Prípad Josefa Šipoša

V roku 2021 bol Josef Šipoš zatknutý za pestovanie marihuany, ktorú podľa svojej výpovede používal na výrobu liečivých konopných mastí. Policajti pri záťahu zaevidovali 18 kíl sušiny, z ktorých by sa podľa nich dali vyrobiť desaťtisíce bežných dávok. Najprv ho odsúdili na 20 rokov a prepadnutie majetku. Obhajoba namietala, že do množstva zadržanej sušiny sa zarátali aj časti rastliny, ktoré neobsahovali psychoaktívnu zložku marihuany, teda THC. Dokonca aj marihuana z povaly zmiešaná so starou omietkou. Obhajoba dosiahla len čiastočný úspech: súd časť zadržanej marihuany vyradil, no stále zostalo 11 kilogramov a Josef Šipoš spadol do sadzby 15 až 20 rokov. Vlani v máji dostal neprávoplatný trest 15 rokov väzenia. Rozsudok kritizuje mimoparlamentné Progresívne Slovensko (PS), ktoré poukazuje, že muža odsúdili za výrobu liečivých mastí. Opätovne hovorí o potrebe dekriminalizácie marihuany. Podpredseda PS Martin Hojsík vyhlásil: „Všetci cítime, že nie je spravodlivé, aby človek dostal za niekoľko marihuanových cigariet vyšší trest ako vrah, mafián či skorumpovaný sudca.“

Pestovanie marihuany na balkóne

Trest odňatia slobody až na desať rokov hrozí 31-ročnému mužovi z okresu Partizánske, ktorý si mal na balkóne pestovať marihuanu. Policajti ho obvinili z trestného činu nedovolenej výroby, omamných a psychotropných látok, jedov alebo prekurzorov, ich držania a obchodovania s nimi. Muž si mal na balkóne vypestovať marihuanu v piatich textilných kvetináčoch. Domovú prehliadku bytu, kde muž býval, vykonali policajti na základe príkazu Okresného súdu v Partizánskom. Pri prehliadke našli a zaistili rastlinu rodu Cannabis. Množstvo zaistenej marihuany predstavuje celkom 1175 obvykle jednorazových dávok drogy s obsahom minimálne deväť miligramov THC. Obvinený mal policajtom uviesť, že marihuanu si zasadil na skúšku, nemal ju v úmysle predávať a mal ju pestovať pre seba zo zdravotných dôvodov. Podľa doterajších zistení kriminálnej polície muž marihuanu nepredával. Vyšetrovanie sa však ešte neskončilo. Obvinený je stíhaný na slobode aj z dôvodu, že nebol doposiaľ trestaný a je bezúhonný. Za tento trestný čin mu v zmysle zákona hrozí trest odňatia slobody na tri až desať rokov. O výške trestu rozhodne súd.

Medzinárodné porovnanie a dekriminalizácia

Konope je droga ako každá iná a ako každá droga môže byť stíhaná zákonom. Jeho pestovanie v množstve menšom, ako je stanovené minimum, je priestupkom a najčastejšie sa rieši dohodou a zabavením. Zákony o drogách sú často prirovnávané k stredovekým. Stále sa toleruje nebezpečnejší alkohol, zatiaľ čo ľahké drogy, pretože nemajú vo vládach také lobby, sú stále za hranicou zákona. V niektorých krajinách, ako Holandsko alebo Španielsko, sú na tom o niečo lepšie. Pestovanie konope pre vlastnú potrebu je stále priestupkom alebo trestným činom v závislosti od množstva pestovaných rastlín. Ak sú rastliny výhradne pre vlastnú potrebu a je ich maximálne 5, ide o priestupok, ktorý sa trestá spravidla pokutou. Ak sa pestuje vo väčšom rozsahu (môže ísť o desiatky rastlín), je trestom pokuta alebo odňatie slobody do maximálnej výšky 3 roky.

Zákon určuje tzv. malé množstvo drogy. Toto malé množstvo je tolerované ako priestupok. Pred nejakou dobou došlo k navýšeniu malého množstva z 5 gramov na 15 gramov marihuany na osobu. Ak sa tak polícia rozhodne, môže pri zadržaní toto množstvo priamo zabaviť a to bez akéhokoľvek priestupkového konania. V prípade väčšieho ako malého množstva, teda viac ako 15 gramov marihuany, je trestom až 1 rok väzenia, alebo prepadnutie majetkovej hodnoty.

tags: #vrchni #soud #potvrdil #podminku #za #pestovani

Populárne príspevky:

• Starostlivosť o Salvia nemorosa
• druhy orchideí s drobnými kvetmi
• Krásna záhrada s ľaliami
• Globálne znečistenie riek a vodný hyacint
• Otváracie hodiny Kvetinárstva Maja